В период осенней сессии 2024 года Государственной Думой было принято 233 Федеральных закона. ТПП России сопровождала более 100 важных законопроектов, направила 93 заключения к первому чтению проектов, инициировала внесение 29 пакетов поправок, разработала 7 «собственных» проектов законов. Представители Палаты активно участвовали в работе экспертных советов, профильных комитетов Государственной Думы.
1. 02 октября принят Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ФЗ № 347-ФЗ от 14.10.2024).
Закон принят с учетом направленных ТПП РФ в Государственную Думу поправок, которыми предлагалось уточнить, что отнесение сведений к содержащим коммерческую или налоговую тайну должно осуществляться не таможенными органами, а в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством. Кроме того, поправками Палаты предложено предоставить возможность заинтересованным лицам не только знакомится с материалами таможенной проверки, но и делать выписки из них, снимать копии.
2. 22 октября принят Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№ 362-ФЗ от 29.10.2024).
В Законе учтено предложение ТПП РФ о продлении действия моратория на применение ставки 1/150 от ключевой ставки Банка России для расчета пеней по налогам и страховым взносам.
3. 29 октября Государственной Думой принят Федеральный закон «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации» (от № 381-ФЗ от 09.11.2024).
Закон направлен на закрепление гарантий работникам, выполняющим функции наставника. В принятом Законе учтены предложения ТПП РФ об исключении норм, предусматривающих установление доплат работнику за выполнение функций наставника с учетом гарантий, утвержденных законами и иными нормативными правовыми актами, включая акты субъектов РФ и органов местного самоуправления, что могло непрогнозируемым образом увеличить финансовую нагрузку на работодателя по таким выплатам.
4. 12 ноября принят Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 281 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (ФЗ № 406-ФЗ от 23.11.2024).
Принятый Закон учитывает возражения ТПП РФ, как по самому законопроекту, так и по разработанным Правительством РФ поправкам. Палата отмечала, что первоначальная редакция проектируемой статьи 173.3 УК РФ фактически дублировали нормы статей 198 и 199 УК РФ, которыми уже предусмотрена ответственность за уклонение от уплаты налогов с использование подложных счетов фактур и налоговых деклараций, что влекло бы за собой конкуренцию указанных норм.
Законом устанавливается ответственность не за сбыт или представление в налоговые органы заведомо подложных счетов фактур и налоговых деклараций, а за организацию такой деятельности.
5. 21 ноября Государственной Думой принят Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (№ 436-ФЗ от 30.11.2024).
В принятом Законе учтены предложения ТПП РФ об обязательном доведении до потребителей в целях безопасности важной информации.
6. 10 декабря принят Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 76-1 и 178 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 28-1 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (№ 848246-7).
ТПП РФ направляла в Государственную Думу возражения против предлагаемого законопроектом подхода к установлению ответственности за ограничение конкуренции и ужесточения наказания.
Позиция бизнес объединений была учтена и текст законопроекта изменен. В принятом законе в статье 178 УК РФ сохранена ответственность за действия, связанные с ограничением конкуренции только в случае причиненного ущерба, а размер наказания в виде лишения свободы за такие действия не изменился.
7. 10 декабря принят Федеральный закон «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации» (№ 638815-8).
Законом уточнено понятие «руководитель организации» и установлен запрет на заключение срочного трудового договора с работником, замещающим должность руководителя структурного подразделения организации.
В принятом Законе учтено предложение ТПП РФ о наделении Правительства РФ правом в случае чрезвычайных ситуаций устанавливать особенности правового регулирования трудовых отношений (включая временный перевод работников от одного работодателя к другому работодателю), срок действия которых составляет не более одного года с возможностью ежегодного продления этого срока (при необходимости).
8. 12 декабря принят Федеральный закон «О технологической политике в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Закон принят с учетом поправок ТПП РФ, которыми предлагалось привести в соответствие с действующим законодательством используемую в тексте законопроекта терминологию и уточнить используемые в нем понятия.
9. 13 декабря принят федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (№ 630715-8).
Палатой в Государственную Думу были представлены предложения по поправкам ко второму чтению проекта, которыми предложено: 1) установить обязанность контрольного (надзорного) органа направлять контролируемому лицу информацию о проводимых профилактических мероприятиях; 2) предоставить контролируемому лицу право обжалования в суде необоснованно объявленного предостережения; 3) предусмотреть возможность не проведения плановых контрольных (надзорных) проверок при заключении хозяйствующим субъектом договора добровольного страхования рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Поправки учтены.
10. 17 декабря принят Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№ 636635-8).
Закон принят в согласованной ТПП РФ редакции, в которой учтены предложения: об исключении передачи Правительству РФ полномочий по утверждению перечней драгоценных металлов и драгоценных камней, которые установлены отраслевым Федеральным законом от 26.03.1998 N 41-ФЗ; сохранена сертификация драгоценных камней в частных геммологических лабораториях, отвечающих установленным требованиям; отношения по сертификации драгоценных камней и драгоценных металлов не исключаются из сферы технического регулирования.
11. 17 декабря принят Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 353 и 357 Трудового кодекса Российской Федерации» (№ 746275-8).
В принятом Законе учтена инициированная ТПП РФ поправка о приведении понятия «обязательные требования трудового законодательства» в соответствие с терминологией Трудового кодекса Российской Федерации, в котором не предусмотрено разделение требований на обязательные и необязательные.
Добавить комментарий